Получение паспорта

А. К., г.Ангарск спрашивает: “Мне 14 лет. В паспортном столе мне сказали, что паспорт я должен получить в 16 лет. Через месяц мне пришла бумага, что если я не получу паспорт, меня оштрафуют. Я пришел опять в милицию, но мне сказали, что бланков нет. Я стал возмущаться, но меня отправили домой. Имеют ли право они меня оштрафовать?”